文 / 梁对 刘文忠

“十五五”规划纲要擘画了未来五年中国式现代化建设的宏伟蓝图。律师队伍作为社会主义法治工作队伍的重要组成部分，在规划落地实施中肩负着特殊而重要的使命。西城区作为首都功能核心区，律师行业党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“做党和人民满意的好律师”为目标，强化“红墙意识”，以“党建+”品牌矩阵为抓手，在服务“十五五”发展大局中找准定位、主动作为，探索出一条党建引领下律师行业深度融入国家发展大局的特色之路。

一、固本培元，以政治建设统领行业发展方向

一是将“红墙意识”转化为行动自觉。“绝对忠诚、责任担当、首善标准”的“红墙意识”，是西城律师特有的精神标识。行业党委将其融入日常教育管理，通过“红墙律师”先进事迹报告会、红色教育基地参观践学、“红墙下的法治故事”征文等活动，引导律师深刻体悟核心区律师的特殊使命。广大律师在实践中形成共识，服务“十五五”规划，就要把讲政治体现在每一个案件代理、每一次法律咨询、每一项公益服务中，让“信得过、靠得住、能放心”成为西城律师的金字招牌。

二是将理论学习转化为能力提升。行业党委建立健全理论学习长效机制，创新推出“每日一学”线上打卡、“每月一讲”专家辅导、“每季一研”专题研讨等学习形式。2026年第一季度，重点围绕“十五五”规划纲要涉及的新质生产力、法治营商环境、高水平对外开放等内容，组织党员律师开展多场专题研学，持续引导广大律师将“红墙意识”转化为服务国家战略的行动自觉。

三是将组织优势转化为治理效能。我们按照“应建尽建、应换尽换、应销尽销”的原则，动态优化党组织设置。目前全区294家律师事务所、5508名执业律师中，党员达2289名，构建起5个党委、3个党总支、100个独立党支部、20个联合党支部的严密组织体系。全区律所主任与党组织书记“一肩挑”比例稳定在76%以上，党组织在律所重大决策、重要案件、重点环节中的政治把关作用日益凸显，为律师服务“十五五”规划提供了坚强的组织保证。

二、专业赋能，以法治力量服务高质量发展

一是聚焦市场环境优化，当好企业发展的“护航员”。围绕《纲要》关于“打造市场化法治化国际化一流营商环境”的要求，我们组建党员律师服务团，深入金融街、德胜科技园等重点功能区，为企业提供“法治体检”、合规咨询、风险防范等精准服务。针对《纲要》提出的“依法平等长久保护各种所有制经济产权”，律师们积极参与产权保护案件代理，在并购重组、破产清算中维护各方合法权益。在清理拖欠企业账款专项行动中，律师通过诉讼、仲裁、调解等多种方式，为民营企业追回应收账款，切实激发市场主体活力。

二是聚焦科技创新突破，当好知识产权的“守护者”。针对《纲要》提出的“每万人口高价值发明专利拥有量”目标和“强化知识产权全链条保护”要求，西城区律师积极投身知识产权保护实践。在专利申请、商标注册等前端保护中提供专业指导，在侵权纠纷中通过证据保全、诉前禁令等手段为企业核心技术构筑“护城河”。特别是针对《纲要》重点培育的“具身智能”“生物制造”“低空经济”等新产业，律师们提前研究相关法律法规，为企业提供前瞻性的法律风险评估和政策咨询，帮助创新主体在发展新质生产力中规避风险、稳健前行。

三是聚焦对外开放升级，当好国际规则的“翻译官”。围绕《纲要》提出的“稳步扩大制度型开放”和“高质量共建‘一带一路’”，西城区律师积极拓展涉外法律服务。为“一带一路”项目提供从项目融资、招投标到建设运营的全流程法律服务，帮助“走出去”企业开展东道国法律环境调查、尽职调查、合同谈判。在面临外国政府调查、出口管制、经济制裁时，律师们运用专业知识和国际规则，协助企业制定应对策略，切实维护我国公民和法人在海外的合法权益。

四是聚焦基层治理创新，当好社会和谐的“润滑剂”。我们依托“红律助”公益法律服务品牌，组织党员律师积极参与信访接待、矛盾纠纷多元化解、重大决策社会稳定风险评估等工作。2026年3月份，围绕“弘扬雷锋精神传递法治温暖”“三八妇女节维权周”等主题，集中开展法律宣讲20余场次，现场咨询300余人次，矛盾调处几十件，群众反响强烈，收到良好效果。

三、品牌引领，以特色实践打造行业标杆

一是“红墙律师”文化品牌彰显行业形象。我们将“红墙律师”塑造为集政治属性、专业精神、社会责任于一体的行业形象标识。通过举办“红墙律师”论坛、开展“红墙律师”风采展示、编印《红墙律师故事集》等方式，增强行业的凝聚力、向心力和荣誉感。在服务“十五五”规划的实践中，广大律师以实际行动诠释“红墙律师”的深刻内涵，让“绝对忠诚、责任担当、首善标准”成为激励前行的精神动力。

二是“红律助”公益品牌践行执业为民。紧扣区域发展需求和基层治理难点，我们持续推动“红律助”公益法律服务品牌走深走实。目前参与律所稳定在100余家，成员近千名，对全区15个街道实现公益法律服务全覆盖。将“党建强发展强”的品牌荣誉转化为服务基层、服务群众的实际行动。在服务“十五五”规划关于“加强就业服务和劳动者权益保障”“完善收入分配制度”等民生领域部署中，“红律助”成为打通法律服务“最后一公里”的重要载体，让人民群众切实感受到法治的温度。

三是“书记工作室”创新品牌破解融合难题。2026年行业党委拟在论法所增设“书记工作室”，持续深化“导师领衔”制度，重点聚焦“十五五”开局阶段如何破解党建业务“两张皮”问题，通过结对帮扶、案例复盘、经验交流等方式，推动“书记工作室”成为引领行业服务高质量发展的“智囊团”和“孵化器”。大力推行以“党务与业务同规划、同部署、同落实、同考核”为核心的“六个同步”工作法。

四、守正创新，以问题导向推动持续发展

一是清醒认识短板弱项。对照“十五五”规划对法治建设提出的新要求，我们组织律师及律所管理层开展自查自纠。清醒认识到，部分联合党支部和小微律所党组织活动形式创新不足，党建与业务融合的深度和广度在不同律所间存在不平衡，涉外法律服务能力有待进一步提升，服务新质生产力的专业储备还需加强。这些问题是制约行业高质量发展的瓶颈，必须下大力气解决。

二是健全完善长效机制。持续推动“三抓三带”往实里抓往细里落，通过“结对互助”，实现共同提高、全面进步。建立科学的考核评价体系，将案件质量、当事人满意度、公益服务时长、服务国家战略贡献度等纳入评价，让“求真务实”的作风在律师队伍中蔚然成风。针对《纲要》提出的新领域新赛道，我们正积极加大对知识产权、数据合规、跨境投资、国际仲裁等专业人才的培养力度，支持律师参与国内外高端研修，拓宽国际视野。

三是科学谋划未来发展。展望“十五五”新征程，我们将持续强化政治引领，把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神和《习近平法治思想学习纲要》作为首要政治任务；着力提升覆盖质量，在无党员律所和新建律所中探索更加灵活有效的党的工作方法；深化“书记工作室”建设，将其打造成为培育党建骨干、破解难点问题、推广先进经验的核心枢纽；推动融合模式走深走实，鼓励各律所党组织探索更具特色的融合路径；加强典型示范引领，选树一批在服务国家战略、公益奉献等方面的先进典型；锻造过硬党员队伍，激励党员在服务大局、执业为民中当先锋、作表率。

“十五五”规划的宏伟蓝图，既是国家发展的行动纲领，也为律师行业指明了前进方向。西城区律师行业党委的实践启示我们，只有坚持党的领导、坚守为民初心、坚定专业追求，律师队伍才能创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。新征程上，我们将继续以“红墙意识”为魂，以“做党和人民满意的好律师”为志，将服务国家战略的政治自觉转化为推动行业高质量发展的强大动力，为扎实推进中国式现代化西城实践、为“十五五”规划蓝图变为美好现实贡献“红墙律师”的智慧与力量。