一、品牌背景与动因
西城区作为首都功能核心区,法律资源丰富,律师行业发达。全区共有律师事务所287家,执业律师5066名。区行业党委下辖党组织160个,管理服务中共党员2227名。这一庞大专业群体是国家法治建设的重要力量,高度重视行业党建,也是基于以高质量党建引领行业高质量发展的重要考量。
(一)落实新时代党建总要求的必然选择。党的十九大、二十大对新时代党的建设作出全面部署,强调要不断提高党的建设质量。律师行业作为“两新”组织的重要组成部分,必须贯彻落实党中央决策部署,将全面从严治党要求延伸至行业每个角落。
(二)引领行业健康发展的内在需要。律师队伍是社会主义法治工作队伍的重要组成部分,其政治立场、价值取向、执业行为直接关系到法治建设成效和社会公平正义。面对复杂环境,迫切需要加强党的建设,用党的创新理论武装律师头脑,确保行业健康发展。
(三)服务区域中心大局的职责所系。西城区承担着服务保障首都功能、维护核心区安全稳定的重大政治责任。律师行业专业优势突出,在参与基层社会治理、化解社会矛盾、优化营商环境等方面大有可为。必须通过党建引领,将行业力量有效凝聚起来,服务大局。基于以上认识,区律师行业党委坚持问题导向和目标导向,凝练出以“创建一个品牌、落实两个双向、搞好三个结合、抓好四个同步、建设五个标准化、培养律师六讲、做到七个规范”为主要内容的党建工作“七步法”,旨在破解党建与业务“两张皮”难题,提升党组织组织力。
二、实施路径与举措
“七步法”党建品牌的系统构建与深化实践“党建工作七步法”是一个逻辑严密、环环相扣的有机整体。
(一)明确目标,创建品牌塑形象。按照一行业一特色,一支部一品牌的要求,着力打造“红墙律师”、“红律助”等具有辨识度的党建品牌,通过品牌建设提升党建工作凝聚力和感召力,塑造西城律师“政治坚定、业务精湛、维护正义、恪守诚信”的良好形象。
(二)夯实基础,双向互动强队伍。落实“双向培养”,把业务骨干培养成党员,把党员培养成业务骨干;落实“双向进入”,推动党组织班子成员与律师事务所管理层、合伙人交叉任职。这有效解决了党建与业务脱节问题,优化了党员队伍结构。
(三)深度融合,三位一体促发展。搞好“三个结合”:组织建设与律师事务所建设相结合、党员队伍建设与律师队伍建设相结合、党建工作与律师业务相结合。将党建嵌入行业发展肌体,实现党建与所建、队建、业务的同频共振。
(四)过程管控,同步推进全覆盖。抓好“四个同步”:在律师事务所设立审批时同步考虑党组织建设、在律师执业申请时同步采集党员信息、在律师转所时同步办理党组织关系转接、在律师事务所年度考核时同步进行党建工作评议。确保党组织的有形覆盖与有效覆盖。
(五)规范提升,标准建设固根本。推进“五个标准化”:组织设置标准化、党建阵地标准化、主题党日标准化、制度落实标准化、资料建设标准化。使基层党组织行有准则、动有依据、做有规范。
(六)价值引领,立德树人铸忠诚。培养律师“六讲”:讲政治、讲法治、讲规矩、讲道德、讲格局、讲情怀。明确新时代律师应有的精神风貌和职业操守,培养德才兼备的高素质律师队伍。
(七)系统规范,长效机制保运行。做到“七个规范”:规范党组织设置、规范党建工作机制、规范党建制度运行、规范党建工作落实、规范党员教育管理、规范“两个作用”发挥、规范党建工作力量配备。构成完整的党建工作运行体系。
三、建设成效与启示
“党建工作七步法”推行三年多来,取得显著成效,为律师行业党建提供了可复制的“西城经验”。
(一)组织力量显著增强,战斗堡垒更加坚固。全区律师行业党组织的组织力、凝聚力、战斗力大幅提升。区行业党委多次被表彰为先进党组织。德恒律师事务所党委被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。
(二)队伍素质整体提升,先锋作用充分彰显。“双向培养”机制成效明显,党员律师政治素质和业务能力同步提高。“六讲”要求深入人心,律师队伍的职业使命感和社会责任感显著增强。
(三)党建业务深度融合,行业发展提质升级。“三个结合”、“四个同步”有效破解“两张皮”问题。“七大新发展理念”的贯彻,推动了律师事务所治理结构和业务模式的优化升级。
(四)服务大局成效卓著,品牌效应日益凸显。西城律师在服务国家重大战略、区域经济社会发展等方面发挥了重要作用。“红墙先锋工程”落地生根,“红律助”品牌熠熠生辉。
“七步法”党建品牌的创建,不仅推动了区律师行业自身高质量发展,也为全区“两新”领域加强党的建设提供了宝贵范例,更是区律师行业“党建+规范”的重要载体。未来,西城区律师行业党委将继续深化“七步法”党建品牌建设,努力打造律师行业党建的“制高点”和“新标杆”。
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